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長(cháng)沙市婦幼保健院（河西新院）項目物流傳輸系統工程采購與安裝項目答疑公告
發(fā)布時(shí)間：
2024-04-18
來(lái)源：
長(cháng)沙市婦幼保健院（河西新院）項目物流傳輸系統工程采購與安裝項目答疑公告
一、項目基本情況
委托代理編號：ZHZH-2024CG001
公告的采購項目名稱(chēng)：長(cháng)沙市婦幼保健院（河西新院）項目物流傳輸系統工程采購與安裝項目
首次公告日期：2024-04-02
二、答疑信息
本項目提出疑問(wèn)時(shí)間已按招標公告、招標文件的規定時(shí)間（2024年04月12日17：00時(shí)）截止。投標人提交的質(zhì)疑事項經(jīng)過(guò)匯總歸類(lèi)，類(lèi)似質(zhì)疑事項不逐個(gè)回復。本次答疑文件作為招標文件組成部分，對招標文件疑問(wèn)的回復如下:
問(wèn)題1：商務(wù)能力中1.3項 疑問(wèn)：1、此條目中的三個(gè)GB/T認證，是否能用ISO國際認證響應? 理由：GBT是ISO標準的中國國家標準版本。GBT是“國家標準”的簡(jiǎn)寫(xiě)，后面接上相應的主題編號。在許多情況下，GBT 標準是ISO 標準的直接對應或采用版本，其中可能會(huì )在符合中國國情的情況下做一些調整或補充。二者基本內容相同并旨在提供管理的指導和要求。因此，GBT標準與ISO標準在大多數內容上是一致的，是中國版的ISO標準。且目前的ISO證書(shū)上都會(huì )標注等同與GBT的某種標準，如附件中圖片。 此類(lèi)證書(shū)為推薦標準，并非國家強制標準，每個(gè)企業(yè)是根據自身情況，自主申請其中某一認證標準。如此次招標只認可GB/T認證，則存在明顯的排斥潛在供應商的情況，違反了招標法的相關(guān)規定。 建議修改成：投標人具有取得職業(yè)健康安全管理體系認證GB/T45001或ISO45001、質(zhì)量管理體系認證GB/T19001或ISO19001，環(huán)境管理體系認證GB/T24001或ISO14001.
答復：ISO標準是國際標準化通用標準，而GB/T是國家推薦性技術(shù)標準，具有法律上的約束性，本項目要求物流傳輸系統相關(guān)技術(shù)滿(mǎn)足GB/T認證標準，符合醫院對后勤管理系統的質(zhì)量和安全要求。依據《中華人民共和國招投標法》第十九條招標人應當根據招標項目的特點(diǎn)和需要編制招標文件，不存在排斥他人行為，符合招投標規范要求，按招標文件執行。
問(wèn)題2、“認證證書(shū)含物流傳輸系統”是否能修改成“認證證書(shū)含物流系統字樣”。 理由：本行業(yè)對醫用物流系統的描述沒(méi)有統一規定，由各廠(chǎng)家自行定義，如：醫用物流系統、物流傳輸系統、物流自動(dòng)化系統。如只認可一種名稱(chēng)，則存在明顯的唯一性和排斥潛在供應商的情況，違反了招標法的相關(guān)規定。
答復：“認證證書(shū)含物流傳輸系統”設置是為確保本項目中標人所投物流傳輸系統已納入投標人GB/T認證范圍。行業(yè)內能滿(mǎn)足本項目技術(shù)參數要求和臨床科室使用需求的用于醫院內部各種日常醫用物品自動(dòng)化快速傳送系統（如：醫用物流系統、物流傳輸系統、物流自動(dòng)化系統等）均滿(mǎn)足此條款，并不局限于物流傳輸系統文字限制。
問(wèn)題3： 箱式物流技術(shù)要求中： 質(zhì)疑：此條目中，存在明顯的常識性錯誤，應予以刪除。 理由：傳輸箱作為輸送的載體，需要占用一定的尺寸的空間，數量的增加會(huì )引起對空間需求的增大，如附件中圖片。 當井道尺寸無(wú)法改變的情況下，增加傳輸箱的數量，勢必會(huì )占用底坑的空間，改變建筑結構，除非前期空間預留的足夠充分。但按照提供的圖紙中顯示，目前均是按四箱位預留的底坑，如果說(shuō)在不改變建筑結構的前提下，增加箱位是不可能做到的。 此條存在在招標過(guò)程中設置不合理條款，有明顯的排斥潛在供應商的情況，違反了招標法的相關(guān)規定，應予以刪除。
答復：本項目在結構設計上已充分考慮物流系統提升運力所需空間。依據項目10年的可持續發(fā)展空間、20年不落伍的整體規劃需求，箱式物流應預留項目后期業(yè)務(wù)量增加導致物流系統需提升運力的空間，滿(mǎn)足未來(lái)醫院業(yè)務(wù)發(fā)展的潛在需求。招標文件中的此條款是為滿(mǎn)足臨床實(shí)際使用需求和醫院業(yè)務(wù)發(fā)展需要設置，依據《中華人民共和國招投標法》第十九條招標人應當根據招標項目的特點(diǎn)和需要編制招標文件，不存在排斥他人行為，符合招投標規范要求，按招標文件執行。
問(wèn)題4：箱式物流技術(shù)要求中： 質(zhì)疑：站點(diǎn)只需滿(mǎn)足靜音要求即可，局限于某一種傳動(dòng)形式，具有明顯的傾向性和排斥潛在供應商的情況，違反了招標法的相關(guān)規定，應予以修改。 建議修改為：為保證病區康養環(huán)境噪音需要，工作站噪音要求低于45分貝。提供帶有CMA或CNAS認證的收發(fā)工作站相關(guān)性能檢測報告，并加蓋投標人公章。
答復：依據招標文件技術(shù)參數第2.4.1條：為保證病區康養環(huán)境噪音需要，工作站需采用兩側同步齒帶等靜音技術(shù)，使周轉箱平穩安靜到站，到站無(wú)顛簸。本條技術(shù)要求并未限定某一靜音技術(shù)而是“等靜音技術(shù)”，只要滿(mǎn)足臨床實(shí)際使用需求和醫院業(yè)務(wù)發(fā)展需要的靜音技術(shù)均可，不存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的情形，符合招投標規范要求，按招標文件執行。
問(wèn)題5.招標文件中的分項報價(jià)格式問(wèn)題
答復：招標文件中的分項報價(jià)格式以工程量清單格式為準；
問(wèn)題6：第五章 貨物技術(shù)規格（一）智能箱式物流傳輸系統技術(shù)要求1.1.1、2.2.2、2.4.1、2.4.5、2.4.6、2.8.6的有關(guān)內容。以上技術(shù)要求“提供計算機軟件著(zhù)作權登記證書(shū)及具備CMA或CNAS認證的檢測機構出具的軟件測試報告，并加蓋投標人公章。”據查現有國家標準并未對物流傳輸類(lèi)設備和功能驗證檢測內容列入CMA或CNAS 標識認證范圍，我司已咨詢(xún)多家權威檢測機構，均回復因未列入國家標準的認證范圍，無(wú)法出具帶有 CMA 或 CNAS 標識的質(zhì)量檢測報告。而貴方要求出具印有CMA 或CNAS 標識的檢測報告，明顯違反關(guān)于檢驗檢測認定的相關(guān)法律法規。根據《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》第十九條 檢驗檢測機構應當在資質(zhì)認定證書(shū)規定的檢驗檢測能力范圍內，依據相關(guān)標準或者技術(shù)規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果。對于物流傳輸類(lèi)設備和功能驗證檢測內容，還沒(méi)有公布相應國家、行業(yè)、團體、地方頒布的標準，也沒(méi)有針對該項目認定資質(zhì)的實(shí)驗室更不可能有合法的按照規范依據相應標準出具的CMA 或CNAS 資質(zhì)檢測報告如有公司可以出具貴司要求的檢測報告,我司將質(zhì)疑其檢測報告的真實(shí)性以及質(zhì)檢機構此行為的合法合規性，如沒(méi)有公司可以出具貴方要求的檢測報告，那試問(wèn)招標代理機構本次招標的意義為何?建議提供的證明材料刪除“具備CMA或CNAS 認證的檢測機構出具的”相關(guān)字樣。
答復：CMA是“中國計量認證”的縮寫(xiě)，代表檢測機構在計量認證方面的水平和資質(zhì)；CNAS是“中國合格評定國家認可委員會(huì )”的縮寫(xiě)，代表檢測機構在合格評定方面的能力和資質(zhì)。為確保本項目采購的物流傳輸系統的質(zhì)量、安全及性能的穩定性，要求招標人提供CMA或CNAS認證的權威檢測機構所出具的檢測報告，是為滿(mǎn)足院方實(shí)際工作要求和需求而設置。依據《中華人民共和國招投標法》第十九條招標人應當根據招標項目的特點(diǎn)和需要編制招標文件，不存在排斥他人行為，符合招投標規范要求，按招標文件執行。
問(wèn)題7：第五章 貨物技術(shù)規格（一）智能箱式物流傳輸系統技術(shù)要求2.1、2.4.2、2.5.1、2.5.2、2.8.2、2.8.4、2.8.5的有關(guān)內容。目前市場(chǎng)上中型箱式物流系統主流識別方式主要分為RFID芯片識別技術(shù)及條碼識別技術(shù)，且RFID芯片識別技術(shù)更為穩定精準，不受使用環(huán)境（包 括箱體磨損）等因素影響，該上述質(zhì)疑項中所注明條碼及條碼識別等技術(shù)在事實(shí) 上限制了使用RFID識別技術(shù)的生產(chǎn)商參與該項目的投標，具有排他性。建議上 述質(zhì)疑項中條碼及條形碼等技術(shù)字眼修改為“條碼或RFID識別”。
答復：RFID識別造價(jià)成本高，RFID電子標簽信息存在被非法讀取和惡意篡改的安全風(fēng)險，運行過(guò)程中存在可能被金屬、液體、電氣信號等干擾導致識別有誤等問(wèn)題，增加項目運營(yíng)階段物流箱使用成本及維修維護成本。采用條碼識別，可與醫院信息化HIS系統藥品管理等條碼、消毒供應中心物品追溯系統條碼等實(shí)現互認，而無(wú)需院方對現有信息化HIS及相關(guān)條碼識別系統進(jìn)行顛覆性或深度改造。招標文件中的此條款是為滿(mǎn)足臨床實(shí)際使用需求和醫院業(yè)務(wù)發(fā)展需要設置，依據《中華人民共和國招投標法》第十九條招標人應當根據招標項目的特點(diǎn)和需要編制招標文件，不存在排斥他人行為，符合招投標規范要求，按招標文件執行。
三、本項目的投標截止時(shí)間、開(kāi)標時(shí)間、投標保證金交納截止時(shí)間及其他不變。
本公告作為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力，招標文件如涉及上述內容的應作相應修改，若本公告與招標文件有不一致之處，應以本公告為準。敬請各潛在投標人自行關(guān)注，招標人不再另行通知。
四、采購人及其委托的采購代理機構的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方法
招 標 人：長(cháng)沙市醫健建設發(fā)展有限公司；
地 址：長(cháng)沙市岳麓區麓云路268號梅溪湖創(chuàng )新中心14樓；
聯(lián) 系 人：鐘女士；
電 話(huà)：0731-85161257
招標代理機構：中暉智航項目管理有限公司
地 址：長(cháng)沙縣湘龍家園東門(mén)公建一棟二樓
聯(lián)系人：涂靜、陳蕾、戴俊
聯(lián)系電話(huà)：0731-86205649
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