長(cháng)沙市婦幼保健院（河西新院）項目醫用凈化系統工程澄清及修改公告

各潛在投標人：

長(cháng)沙市婦幼保健院（河西新院）項目醫用凈化系統工程投標人提出疑問(wèn)時(shí)間已按招標文件的規定時(shí)間（2024年2月5日17:00）截止。投標人提交的問(wèn)題經(jīng)過(guò)匯總歸類(lèi)，類(lèi)似問(wèn)題不逐個(gè)答復。本次答疑文件作為招標文件組成部分。對招標文件的澄清和對投標人疑問(wèn)回復如下：

一、 對投標人的疑問(wèn)回復如下

問(wèn)題1：招標文件第28頁(yè)第三章 評標辦法（綜合評估法）第1.2.1（1）條款：“管理體系：投標人具有環(huán)境管理體系認證證書(shū)ISO14001、質(zhì)量體系認證證書(shū)GB/T50430、GB/T36733、管理體系認證證書(shū)GB/T31950、GB/T29490，（各個(gè)體系認證證書(shū)有效，并均覆蓋醫院潔凈系統或凈化系統內容的），每提供一個(gè)計1分，本項最多計5分，未提供不計分。”

質(zhì)量體系認證證書(shū)GB/T36733、管理體系認證證書(shū)GB/T31950、GB/T29490為非強制性認證證書(shū)，且由企業(yè)自主辦理。而企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、誠信、知識產(chǎn)權管理也可通過(guò)其他證書(shū)體現，如果僅要求此證書(shū)，存在以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的嫌疑。建議改為“投標人具有環(huán)境管理體系認證證書(shū)ISO14001、質(zhì)量體系認證證書(shū)GB/T50430、GB/T36733、職業(yè)健康管理體系認證證書(shū)ISO45001，（各個(gè)體系認證證書(shū)有效，并均覆蓋醫院潔凈系統或凈化系統內容的）”。

答復：按招標文件執行。

 

問(wèn)題2：招標文件第29頁(yè)第三章 評標辦法（綜合評估法）第1.2.1（1）條款：“綜合實(shí)力：投標人獲得國家級工業(yè)設計中心稱(chēng)號的，計5分；獲得省級工業(yè)設計中心稱(chēng)號的，計4分；獲得市級工業(yè)設計中心稱(chēng)號的，計3分。”

本項目為建設工程招投標，而國家級工業(yè)設計中心稱(chēng)號是針對企業(yè)工業(yè)設計能力的認定，與建設工程無(wú)直接關(guān)系。根據《中華人民共和國招標投標法》第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：(二)設定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應或者與合同履行無(wú)關(guān)。建議刪除此條。

答復：按招標文件執行。

問(wèn)題3：招標文件要求PVC地板和橡膠地板需為同一品牌，經(jīng)詢(xún)問(wèn)廠(chǎng)家，僅阿姆斯壯滿(mǎn)足招標參數要求，且此項目已被其他潛在投標人報備，無(wú)法給我司提供資料，該條具有指向性，違反了《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第三十二條[招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人]；并且其余品牌無(wú)法同時(shí)滿(mǎn)足招標參數要求及同一品牌，建議取消參數要求。

答復：招標人所提供的參考品牌，僅供投標人投標報價(jià)時(shí)參考。參考品牌對投標人無(wú)任何約束，投標人在投標時(shí)，可全部(或部分）選用非參考品牌，但選用的非參考品牌在參數及檔次上，要實(shí)質(zhì)性?xún)?yōu)于或高于招標人所提供的參考品牌。按招標文件執行。

 

問(wèn)題4：由于呼叫對講系統參數多，且需要提供證明資料，但招標無(wú)推薦品牌，經(jīng)詢(xún)問(wèn)亞華、來(lái)邦、狄耐克等多個(gè)廠(chǎng)家均不滿(mǎn)足招標參數要求，請提供滿(mǎn)足招標文件要求的呼叫對講系統推薦品牌。

答復：本項目為國企建設工程施工招標，投標人可根據招標文件及設計圖紙等要求，選擇滿(mǎn)足或優(yōu)于本項技術(shù)參數要求的品牌進(jìn)行投標。

 

問(wèn)題5：此項目UPS的推薦品牌為：雷迪司、山特、禾崎，經(jīng)詢(xún)問(wèn)廠(chǎng)家，僅雷迪司滿(mǎn)足招標參數要求，且此項目已被其他潛在投標人報備，無(wú)法給我司提供資料，該條具有指向性，違反了《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第三十二條[招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人]。建議取消參數要求。

答復：招標人所提供的參考品牌，僅供投標人投標報價(jià)時(shí)參考。參考品牌對投標人無(wú)任何約束，投標人在投標時(shí)，可全部(或部分）選用非參考品牌，但選用的非參考品牌在參數及檔次上，要實(shí)質(zhì)性?xún)?yōu)于或高于招標人所提供的參考品牌。

 

問(wèn)題6：招標圖紙中有設置數字化手術(shù)室，但清單中無(wú)此部分內容，數字化手術(shù)室系統是否不在此次招標范圍內？另此項目清單與圖紙參數、工程量等存在沖突的地方是否均以清單為準？

答復：以招標清單為準。

 

問(wèn)題7：此項目醫用模塊式風(fēng)冷熱泵機組的推薦品牌為：頓漢布什、廣東申菱、廣州同方瑞風(fēng)；經(jīng)詢(xún)問(wèn)廠(chǎng)家，僅頓漢布什滿(mǎn)足招標參數要求，且此項目已被其他潛在投標人報備，無(wú)法給我司提供資料，該條具有指向性，違反了《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第三十二條[招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人]。建議取消參數要求或采用招標文件要求的推薦品牌即視為滿(mǎn)足響應招標要求。

答復：招標人所提供的參考品牌，僅供投標人投標報價(jià)時(shí)參考。參考品牌對投標人無(wú)任何約束，投標人在投標時(shí)，可全部(或部分）選用非參考品牌，但選用的非參考品牌在參數及檔次上，要實(shí)質(zhì)性?xún)?yōu)于或高于招標人所提供的參考品牌。按招標文件執行。

 

問(wèn)題8：招標文件第169頁(yè)要求“B.醫氣終端閥芯采用螺紋硬密封方式，可以通過(guò)工具在氣體終端內部鎖緊關(guān)閉供氣，維修時(shí)無(wú)需關(guān)閉供氣管路或拆開(kāi)設備帶裝置。”，根據YY 0801.1-2010第4.4.6條“除真空外，每個(gè)終端應配備一個(gè)維護閥，可以是手動(dòng)的或自動(dòng)的”規定，醫氣終端閥芯采用其他自動(dòng)密封的方式也是符合要求的，只要能達到維修時(shí)無(wú)需關(guān)閉供氣管路或拆開(kāi)設備帶裝置，而招標文件要求采用螺紋硬密封方式，具有指向性，因此建議將此條修改為“B.醫氣終端閥芯具有手動(dòng)或自動(dòng)密封功能，可以通過(guò)工具或通過(guò)自動(dòng)密封方式在氣體終端內部鎖緊關(guān)閉供氣，維修時(shí)無(wú)需關(guān)閉供氣管路或拆開(kāi)設備帶裝置”。

答復：按招標文件執行。

 

問(wèn)題9：招標文件第169頁(yè)要求“C.氣體終端底座與接氣短管部分為一體鑄造加工成型，沒(méi)有任何焊接部位，杜絕焊接點(diǎn)漏氣現象。”，根據YY 0801.1-2010 《醫用氣體管道系統終端 第1部分：用于壓縮醫用氣體和真空的終端》標準第4.4.7.1條“4.4.7.1除了與驅動(dòng)手術(shù)器械的氮氣或空氣處理系統的連接,終端底座與管道分配系統的連接應設計和制造成永久式的(如銅焊或焊接方式),或是氣體專(zhuān)用性連接的(如通過(guò)不可互換的螺紋接頭(NIST)方式,或是直徑限位的安全系統(DISS)接頭方式)。該連接應符合ISO 7396-1。”規定，終端底座與供氣管道采用焊接或螺紋連接的方式也是符合要求的，因此建議將此條修改為“C.氣體終端底座與接氣短管部分為一體鑄造加工成型、焊接或螺紋連接，杜絕焊接點(diǎn)漏氣現象。”

答復：按招標文件執行。

 

問(wèn)題10：招標文件第169頁(yè)表格第1條要求“醫氣終端安全性結構、壓力、泄漏、壓降和潔凈度的檢測，符合 YY 0801.1-2010《醫用氣體管道系統終端 第 1 部分：用于壓縮醫用氣體和真空的終端》和YY 0801.1-2010《醫用氣體管道系統終端 第 2 部分：用于麻醉系統氣體凈化的終端》基本性能的要求，需提供國家級或省級以上檢測中心出具的檢測報告。”，此處要求提供同時(shí)符合YY 0801.1-2010《醫用氣體管道系統終端 第 1 部分：用于壓縮醫用氣體和真空的終端》和YY 0801.1-2010《醫用氣體管道系統終端 第 2 部分：用于麻醉系統氣體凈化的終端》兩個(gè)標準的檢測報告，而一般檢測機構僅會(huì )依據其中一個(gè)標準進(jìn)行檢測，合格后出具符合該標準的檢測報告，此處要求提供同時(shí)符合以上兩個(gè)標準的檢測報告應為某一廠(chǎng)家獨有，具有指向性，且通過(guò)YY 0801.1標準檢測的產(chǎn)品，即為國家認可的合格產(chǎn)品，故建議將此條修改為“醫氣終端符合 YY 0801.1-2010《醫用氣體管道系統終端 第 1 部分：用于壓縮醫用氣體和真空的終端》或YY 0801.1-2010《醫用氣體管道系統終端 第 2 部分：用于麻醉系統氣體凈化的終端》基本性能的要求，需提供國家級或省級以上檢測中心出具的檢測報告。”。

答復：按招標文件執行。

 

問(wèn)題11：招標文件第169頁(yè)第2條要求“醫氣終端底座與插座結合處具有防錯插結構功能的檢測，符合 YY 0801.1-2010《醫用氣體管道系統終端 第 1 部分：用于壓縮醫用氣體和真空的終端》3.2項和 4.4.8 項的要求，需提供國家級或省級以上檢測中心出具的檢測報告。”，YY 0801.1-2010《醫用氣體管道系統終端 第 1 部分：用于壓縮醫用氣體和真空的終端》3.2項和 4.4.8 項要求均是為了確保氣體終端的專(zhuān)用性，因此符合其中任意一項規定均是滿(mǎn)足功能要求的產(chǎn)品，建議修改為“醫氣終端底座與插座結合處具有防錯插結構功能的檢測，符合 YY 0801.1-2010《醫用氣體管道系統終端 第 1 部分：用于壓縮醫用氣體和真空的終端》3.2項或4.4.8 項的要求，需提供國家級或省級以上檢測中心出具的檢測報告。”

答復：按招標文件執行。

 

問(wèn)題12：招標文件第169頁(yè)第3條要求“醫氣終端組件的密封性能、尺寸、外觀(guān)的檢測，需提供國家食品藥品監督管理局質(zhì)量檢驗中心的全項目檢測報告。”，此處要求提供國家級醫療器械檢測機構出具的檢驗合格報告。因國家級醫療器械檢測機構不會(huì )在每個(gè)省市都設立，且只要是國家認可的醫療器械檢測機構出具的檢驗合格報告均具有相同的法律效應，而此類(lèi)檢測報告一般是由取得國家認可的檢測中心出具，因此建議修改為“醫氣終端組件的密封性能、尺寸、外觀(guān)的檢測，需提供第三方權威機構出具的檢測報告。”。

答復：按招標文件執行。

 

問(wèn)題13：招標文件第169頁(yè)第5條要求“醫氣終端通過(guò)歐盟 RoHS 環(huán)保指令認證并出具檢測認證報告，通過(guò) 61 materials 項目測試，以確保使用者的人身安全。”，而ROHS為歐盟環(huán)保認證證書(shū)，ROHS認證是電子電氣產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)強制性辦理的標志，醫氣終端不是電工電子產(chǎn)品，與本項目不符，建議刪除此條要求。

答復：按招標文件執行。

 

問(wèn)題14：招標文件P169頁(yè)第6條要求“醫氣終端壓蓋中性鹽霧（NSS）測試通過(guò) GB/T2423.17-2008 電工電子產(chǎn)品環(huán)境試驗標準。需提供國家行政職能部門(mén)或所授權的第三方機構（CNAS 或 ilac-MRA）出具的檢測報告”，GB/T2423.17-2008是電工電子產(chǎn)品環(huán)境試驗標準，醫氣終端壓蓋不是電工電子產(chǎn)品，與本項目不符，建議刪除此條要求。

答復：按招標文件執行。

 

問(wèn)題15：招標文件明確本次手術(shù)室共計18間，但是招標清單中醫用氣體終端箱（內嵌式）只有14個(gè)，請問(wèn)是否以招標清單為準？。

答復：以招標清單為準。

 

問(wèn)題16：招標文件第169頁(yè)至170頁(yè)對醫用氣體終端有較多的技術(shù)條款要求及檢測報告要求，而根據市場(chǎng)咨詢(xún)，此部分條款僅有捷工品牌可以完全滿(mǎn)足，其余品牌均不能完全滿(mǎn)足，此部分條款具有指向性，違反了《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》第三十二條[招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人]，建議取消醫用氣體終端的參數要求。

答復：按招標文件執行。

 

問(wèn)題17：由于本項目需提供的技術(shù)響應資料較多，且臨近春節假期投標時(shí)間很緊張，設備廠(chǎng)家均已放假，無(wú)法配合投標，能否投標時(shí)承諾響應參數，中標后提供資料。

答復：按招標文件執行。

 

問(wèn)題18：招標文件第8頁(yè)3.2.4中“投標人投標報價(jià)的單價(jià)及總價(jià)均不得超出最高投標限價(jià)，否則按廢標處理。”且招標資料中有“招標控制價(jià)”詳細清單及價(jià)格，但因各投標人施工工藝不同，所套定額就會(huì )不同，最終明細價(jià)就不能做到均低于招標控制價(jià)，如“人工、材料、機械匯總表”中單價(jià)、合價(jià)等。請問(wèn)此處“單價(jià)及總價(jià)均不得超出最高投標限價(jià)”是否僅指“分部分項工程項目清單與措施項目清單計價(jià)表”中的“綜合單價(jià)”及項目投標總價(jià)，其余單價(jià)及合價(jià)僅供參考？

答復：僅指“分部分項工程項目清單與措施項目清單計價(jià)表”中的“綜合單價(jià)”及整個(gè)項目最后的投標總價(jià)。

 

問(wèn)題19：招標清單及招標控制價(jià)清單“人工、材料、機械匯總表”中有明細內容，如：編碼、名稱(chēng)(材料、機械規格型號)、單位、數量等，但因各投標人施工工藝不同，所套定額就會(huì )不同，此表中內容也就會(huì )不同，且招標人又未提供綜合單價(jià)分析表，無(wú)法得知招標清單中人工、材料、機械所對應定額。故請問(wèn)招標清單及招標控制價(jià)清單中“人工、材料、機械匯總表”內容是否僅供參考，投標報價(jià)時(shí)不要求與其一致？

答復：不要求保持一致，公布的招標控制價(jià)清單“人工、材料、機械匯總表”為組成本次控制價(jià)的內容，投標單位應自主報價(jià)。

 

問(wèn)題20：招標文件第218頁(yè)要求“投標報價(jià)按本項目招標控制價(jià) (另冊) 格式提供。”但因計價(jià)軟件中投標報價(jià)報表格式與招標控制價(jià)報表格式有細微區別，如封面、扉頁(yè)、匯總表等，請問(wèn)此要求是否僅指計價(jià)軟件中投標報價(jià)與招標控制價(jià)報表一致的部分，不一致的仍按投標報價(jià)報表提供？

答復：以軟件導出格式為準，建議使用長(cháng)沙市財評推薦軟件。

 

二、對招標文件修改部分

修改1：原招標文件及招標公告資格要求中“ 投標人所投貨物若納入醫療器械監督管理的，貨物須具有“醫療器械生產(chǎn)許可證”及國家藥監部門(mén)頒發(fā)的“醫療器械產(chǎn)品注冊證”（涵蓋本項目納入醫療器械監督管理的醫用中心供氧系統、醫用中心吸引系統、醫用壓縮空氣系統，且為同一生產(chǎn)廠(chǎng)家）”

修改為：“投標人所投貨物若納入醫療器械監督管理的，貨物須具有“醫療器械生產(chǎn)許可證”及國家藥監部門(mén)頒發(fā)的“醫療器械產(chǎn)品注冊證”（涵蓋本項目納入醫療器械監督管理的醫用中心供氧系統、醫用中心吸引系統、醫用壓縮空氣系統或醫用空氣集中供應系統，且為同一生產(chǎn)廠(chǎng)家）”

 

修改2：（1）原招標文件及招標公告 資格要求中 “投標人近3年(以提交投標文件截止時(shí)間前1095天內為有效，以合同中建設單位簽訂時(shí)間為準。)完成過(guò)一個(gè)單項合同金額不少于1309萬(wàn)元的凈化系統（或醫用凈化工程）類(lèi)似業(yè)績(jì)，并提供相關(guān)業(yè)績(jì)證明材料：含合同影印件（首頁(yè)、合同金額頁(yè)、簽字蓋章頁(yè)）。”

（2）原招標文件 第三章 評標辦法（綜合評估法）第1.2.1（1）條款：“投標人近3年(以提交投標文件截止時(shí)間前1095天內為有效，以合同中建設單位簽訂時(shí)間為準。)完成過(guò)一個(gè)單項合同金額不少于1833萬(wàn)元的凈化系統（或醫用凈化工程）類(lèi)似業(yè)績(jì)，并提供相關(guān)業(yè)績(jì)證明材料：含合同影印件（首頁(yè)、合同金額頁(yè)、簽字蓋章頁(yè)），每個(gè)得2分，最高得6分。（注：業(yè)績(jì)證明資料復印件加蓋投標人公章，否則不計分。）”

修改為：（1）招標文件及招標公告 資格要求類(lèi)似工程業(yè)績(jì)要求修改為“類(lèi)似工程業(yè)績(jì)要求：投標人近3年(以提交投標文件截止時(shí)間前1095天內為有效)單項合同金額不少于1309萬(wàn)元的凈化系統（或醫用凈化工程）類(lèi)似業(yè)績(jì)（時(shí)間以合同簽訂日期為準），并提供相關(guān)業(yè)績(jì)證明材料：含合同影印件（首頁(yè)、合同金額頁(yè)、簽字蓋章頁(yè)、合同項目相關(guān)的增值稅發(fā)票壹份（發(fā)票開(kāi)具日期必須在公告發(fā)布之前）并加蓋投標人公章）”

（2）招標文件 第三章 評標辦法（綜合評估法）第1.2.1（1）條款修改為“業(yè)績(jì)情況：投標人近3年(以提交投標文件截止時(shí)間前1095天內為有效)單項合同金額不少于1833萬(wàn)元的凈化系統（或醫用凈化工程）類(lèi)似業(yè)績(jì)（時(shí)間以合同簽訂日期為準），并提供相關(guān)業(yè)績(jì)證明材料：含合同影印件（首頁(yè)、合同金額頁(yè)、簽字蓋章頁(yè)、合同項目相關(guān)的增值稅發(fā)票壹份（發(fā)票開(kāi)具日期必須在公告發(fā)布之前）并加蓋投標人公章），否則不計分。每個(gè)得2分，最高得6分” 。

 

修改3：刪除原招標文件第170頁(yè)第8條要求“醫氣終端制造商須通歐盟認證機構頒發(fā)的 ISO13485質(zhì)量體系認證。”

 

修改4：刪除原招標文件第170頁(yè)第9條要求“醫氣終端制造商須通過(guò) GMC 優(yōu)質(zhì)制造商認證。”

 

長(cháng)沙市婦幼保健院（河西新院）項目醫用凈化系統工程電子投標文件遞交的截止時(shí)間（即投標截止時(shí)間）、開(kāi)標時(shí)間及投標保證金繳納截止時(shí)間延期至2024年03月13日9時(shí)00分（北京時(shí)間）。

本項目招標文件中涉及上述相關(guān)內容的均作相應修改，原招標文件與本次發(fā)布的澄清修改不一致的，以本次發(fā)布的澄清修改文件為準。本澄清修改文件作為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

 

招標代理公司：中暉智航項目管理有限公司

招標人：長(cháng)沙市醫健建設發(fā)展有限公司