長(cháng)醫投“每周一學(xué)”之解析中華人民共和國 公職人員政務(wù)處分法（一）

發(fā)布時(shí)間：

2021-03-15

來(lái)源：

中國方正出版社

長(cháng)醫投“每周一學(xué)”之解析中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法（一）

 

條  文：

《政務(wù)處分法》第三十三條　有下列行為之一的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開(kāi)除：

（一）貪污賄賂的；

（二）利用職權或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利的；

（三）縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權或者職務(wù)上的影響謀取私利的。

拒不按照規定糾正特定關(guān)系人違規任職、兼職或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且不服從職務(wù)調整的，予以撤職。

釋  義：

本條是關(guān)于公職人員違反廉潔要求行為及其適用的處分種類(lèi)和幅度的規定。

　　本條分兩款。第一款分三項。第一項規定的是貪污賄賂行為。本項規定的貪污賄賂行為并不局限于貪污、行賄和受賄，而應從廣義上理解，與監察機關(guān)管轄的貪污賄賂犯罪案件范圍保持基本一致。換言之，公職人員存在貪污、挪用公款、受賄、單位受賄、利用影響力受賄、行賄、對有影響力的人行賄、對單位行賄、介紹賄賂、單位行賄、巨額財產(chǎn)來(lái)源不明、隱瞞境外存款、私分國有資產(chǎn)、私分罰沒(méi)財物、非國家工作人員受賄、對非國家工作人員行賄或者對外國公職人員、國際公共組織官員行賄等違法行為，應當給予政務(wù)處分的，其依據均為本項規定。

　　第二項規定的是利用職權或者職務(wù)上的影響為本人或者他人謀取私利行為。所謂“利用職權”，主要是指利用本人職務(wù)上主管、負責、承辦某項公共事務(wù)的職權，也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他人員的職權?！袄寐殑?wù)上的影響”，主要是指行為人與被其利用的人員之間在職務(wù)上雖然沒(méi)有隸屬、制約關(guān)系，但是行為人利用了本人職權或者地位產(chǎn)生的影響和一定的工作聯(lián)系，如單位內不同部門(mén)的人員之間，上下級單位沒(méi)有職務(wù)上隸屬、制約關(guān)系的人員之間，有工作聯(lián)系的不同單位的人員之間等。本項涵蓋的違法行為種類(lèi)較多，如利用職權或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，侵占非本人經(jīng)管的公私財物，以象征性地支付錢(qián)款等方式侵占公私財物，無(wú)償、象征性地支付報酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)，違反有關(guān)規定占用公物歸個(gè)人使用，為特定關(guān)系人在審批監管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標、公共財政支出等方面謀取利益，等等。

　　第三項規定的是縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權或者職務(wù)上的影響謀取私利行為?！翱v容”，主要是指公職人員對其特定關(guān)系人利用本人職權或者職務(wù)上的影響謀取私利的行為放任不管、不加制止，任其發(fā)展的行為?！澳S”，主要是指公職人員已經(jīng)了解到其特定關(guān)系人在利用本人職權或者職務(wù)上的影響謀取私利，雖然沒(méi)有明明白白地表示同意，但是暗示許可的行為?！疤囟P(guān)系人”，是指與本人有近親屬、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。

　　第二款規定的是不糾正親屬違規從業(yè)行為。國家有關(guān)規定根據公職人員的不同身份，對其配偶子女等特定關(guān)系人的從業(yè)行為作出了不同程度的限制。例如，禁止一定職級公職人員的配偶、子女及其配偶，在該公職人員管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內從事可能影響其公正執行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在該公職人員管轄的地區或業(yè)務(wù)范圍內的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔任由外方委派、聘任的高級職務(wù)或者違規任職、兼職。相關(guān)公職人員的配偶、子女及其配偶有相關(guān)行為的，應當先由該公職人員按照規定予以糾正。如果該公職人員拒不糾正的，監察機關(guān)可以建議其任免機關(guān)、單位，或者由其任免機關(guān)、單位直接決定調整其現任職務(wù)或要求其辭去現任職務(wù)。按照本條規定，公職人員不服從職務(wù)調整的，應當給予撤職處分。

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